為進(jìn)一步規(guī)范民辦教育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障廣大學(xué)員及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，金山區(qū)組織教育、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、消防、稅務(wù)等多部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了一場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法檢查。
此次聯(lián)合檢查嚴(yán)格遵循“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管原則，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)抽查情況及查處結(jié)果。檢查前，相關(guān)部門(mén)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，從全區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取了涵蓋文化學(xué)科、藝術(shù)體育、職業(yè)技能等多個(gè)領(lǐng)域的若干家機(jī)構(gòu)作為檢查對(duì)象；從各部門(mén)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)匹配了具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢查人員，組成了聯(lián)合檢查組，確保了檢查的公平性與專(zhuān)業(yè)性。
檢查過(guò)程中，聯(lián)合檢查組依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)抽中的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面、細(xì)致的核查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容主要包括：
- 辦學(xué)資質(zhì)與規(guī)范： 核查辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照是否齊全有效，實(shí)際辦學(xué)地址、內(nèi)容、層次是否與許可一致，招生宣傳是否存在虛假、夸大或違規(guī)承諾等情況。
- 教學(xué)與人員管理： 檢查課程設(shè)置、教材使用是否符合規(guī)定，聘任教師是否具備相應(yīng)資質(zhì)，教學(xué)管理制度是否健全，是否存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等違規(guī)行為。
- 收費(fèi)與合同規(guī)范： 審查收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否公示，是否存在一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)費(fèi)用的情況，培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）使用是否規(guī)范，退費(fèi)機(jī)制是否明確合理。
- 安全保障與消防： 重點(diǎn)檢查辦學(xué)場(chǎng)所的消防安全設(shè)施是否完好有效，安全疏散通道是否暢通，應(yīng)急預(yù)案是否健全，以及房屋安全、食品衛(wèi)生（如有提供）等方面是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
- 依法納稅與用工： 檢查機(jī)構(gòu)是否依法履行納稅義務(wù)，是否與教職工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了反饋和指導(dǎo)，能立即整改的要求立行立改；對(duì)于需要限期整改的，建立了問(wèn)題臺(tái)賬，明確了整改要求和時(shí)限，并將進(jìn)行后續(xù)跟蹤復(fù)查。整個(gè)檢查過(guò)程規(guī)范、透明，執(zhí)法人員文明執(zhí)法，并積極向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。
檢查結(jié)束后，金山區(qū)相關(guān)部門(mén)將按照“一公開(kāi)”的要求，及時(shí)通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信用信息平臺(tái)等渠道，向社會(huì)公布本次聯(lián)合抽查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理結(jié)果以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的信用狀況。這既保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也對(duì)存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)形成了有效震懾，同時(shí)對(duì)誠(chéng)信守法的機(jī)構(gòu)起到了正向激勵(lì)作用。
此次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查，是金山區(qū)深化“放管服”改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式的重要舉措。它有效整合了執(zhí)法資源，減少了多頭重復(fù)檢查對(duì)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，提升了監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成了監(jiān)管合力，有助于全面排查和化解民辦教育培訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
金山區(qū)將持續(xù)完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，將其常態(tài)化、制度化，并可能結(jié)合信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)監(jiān)管和高效服務(wù)。旨在營(yíng)造一個(gè)更加公平、透明、安全、放心的教育培訓(xùn)消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的利益，引導(dǎo)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聚焦教育質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)范自律和可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域教育生態(tài)的優(yōu)化和社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
